El sector agroindustrial de Canarias impulsa una PNL para que el Gobierno de España defienda ante la UE la continuidad y actualización de este esencial programa de ayudas que compensa las desventajas estructurales de las islas.
En la propuesta del nuevo proyecto de presupuestos de la Política Agraria Común (PAC) que la Comisión Europea (CE) maneja para el periodo 2028-2034 no se han tenido en cuenta las particularidades territoriales de las nueve Regiones Ultraperiféricas (RUP), entre ellas las de Canarias. El hecho de que se proponga traspasar la gestión de estos fondos para que sea cada Estado Miembro quien los maneje a su antojo pone en peligro programas de ayudas a la producción y comercialización tan esenciales como el POSEI, soporte económico de la agricultura y la ganadería de las islas. Un futuro sin su existencia es inimaginable y ante esta posibilidad, las organizaciones profesionales agrarias: ASAGA Canarias ASAJA, COAG Canarias, PALCA y UPA junto a las sectoriales ASPROCAN, ASOCAN, TROPICAN, FEDEX Y ASINCA se han apresurado a impulsar una Proposición No de Ley (PNL) para instar al Gobierno de España a defender ante las instituciones europeas no solo su mantenimiento sino su actualización acorde a la coyuntura económica actual y la de los años venideros.
Los motivos esgrimidos para la aprobación de esta PNL responden a cuestiones históricas, de seguridad alimentaria y comerciales que afectan directamente a los productores y consumidores canarios, de ahí la preocupación. El artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) reconoce la necesidad de compensar las desventajas estructurales permanentes del sector agroindustrial del Archipiélago por su situación de lejanía, insularidad y fragmentación del territorio. Este reconocimiento institucional configuró el germen del nacimiento del POSEI y ha garantizado, durante las casi más de tres décadas de existencia de este instrumento (se creó en 1992), una línea específica presupuestaria dotada de más de 1.800 millones de euros, aprobada, financiada y supervisada directamente por la UE, que los productores e industriales quieren seguir manteniendo.
La integración del POSEI en los planes nacionales/regionales, como propone la CE supondría la “pérdida de autonomía reglamentaria, visibilidad y capacidad de respuesta de este programa de ayudas, poniendo en grave riesgo la estabilidad de las producciones locales y el abastecimiento en Canarias y en general, en todas las Regiones Ultraperiféricas de la Unión Europea”, esgrimen los sectores afectados.
Los motivos de mantener el POSEI, que aporta más de 1.800 millones al sector, son históricas, de seguridad alimentaria y comerciales.
El mantenimiento de estas ayudas, entiende el sector, debe ir aparejada a una actualización de la ficha financiera acorde a los costes logísticos y de insumos, a la necesidad de adaptación climática y a las nuevas normativas impuestas por la UE. Un informe reciente elaborado por el Gobierno de Canarias junto a la Universidad de La Laguna y entidades privadas en base a estadísticas de la UE y del Gobierno de España y otras fuentes oficiales- recoge un significativo incremento de los costes de producción por kilo del 30% en los últimos cinco años, llegando a un 38% en cultivos como las hortalizas; costes que según este mismo estudio superan en un 40,05% a los del conjunto del Estado español en 2023 y que derivan en una pérdida de renta agraria del 11% de 2007 respecto a 2023, lo que se traduce en un descenso del poder adquisitivo del 46,1% en dicho periodo.
El impulso de esta PNL ya ha tenido respuesta por parte del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, quien ha trasladado por carta al presidente autonómico, Fernando Clavijo, su compromiso a que Canarias continúe recibiendo fondos específicos en el Marco Financiero Plurianual de la UE. Sánchez asegura en su misiva que “España exige y seguirá exigiendo” que el presupuesto europeo para el periodo 2028-2034 “tenga plenamente en cuenta las particularidades y necesidades de las RUP”. Confirma, además, que defenderá ante la Comisión Europea cambios en la propuesta redactada por el equipo de Ursula Von der Leyen que impliquen “una financiación y visibilidad suficiente para la agricultura, la pesca y la cohesión territorial”.
Esta posición va en línea con la preocupación mostrada por el presidente de Canarias ante las graves consecuencias que tendrían para el sector primario la desaparición del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI). Clavijo recordaba a Sánchez que estas ayudas directas de la UE son claves para garantizar la supervivencia de los agricultores y ganaderos del archipiélago, además de para avanzar en la cohesión del archipiélago con el territorio continental.
En su misiva del pasado 23 de diciembre, Pedro Sánchez asegura que ya trasladó personalmente el rechazo de España a la propuesta de Marco Financiero Plurianual en el Consejo Europeo celebrado el 18 de diciembre en Bruselas. Añade que la defensa del estatus RUP también fue puesta sobre la mesa en este encuentro de los 27 por el presidente francés, Emmanuel Macron, y el primer ministro portugués, Luís Montenegro.
El titular del Ejecutivo español también confirma en su carta a Clavijo su respaldo a participar en los próximos meses en una cumbre de los tres Estados con regiones ultraperiféricas para sellar un frente común. “Valoraríamos positivamente que se convocase una reunión entre el presidente francés, el primer ministro portugués y yo mismo con los presidentes de las nueve RUP”, encuentro al que Pedro Sánchez garantiza que “estaría encantado de asistir”. El próximo Consejo Europeo se celebrará previsiblemente en marzo. Dada su proximidad, Canarias espera que la cumbre RUP con los máximos representantes de los tres Estados y de las regiones ultraperiféricas se celebre antes llegando a esa cita de los 27 con una voz única que plasme el rechazo a que las regiones ultraperiféricas pierdan sus ayudas específicas.
La integración del POSEI en los planes nacionales “pondría en grave riesgo la estabilidad de las producciones locales y el abastecimiento en Canarias”, advierten los productores e industriales.
Con el respaldo de sus Estados y del Parlamento Europeo, las RUP persiguen que la Comisión Europea rectifique y mantenga en su próximo presupuesto el POSEI, el FEDER, el FSE y las ayudas específicas para la pesca. En el caso de Canarias, el paquete de recursos que recibe de la UE como región ultraperiférica en el actual marco financiero 2021–2027 alcanza los 4.600 millones de euros.
